La falta de recursos económicos y de conocimientos técnicos específicos impiden a muchos Municipios italianos
defender sus intereses ante los tribunales, especialmente frente a entidades estructuradas como grandes
empresas e intermediarios bancarios y de seguros: peligran los derechos y los presupuestos de las entidades locales y, en consecuencia
el bolsillo de los ciudadanos. Gracias al acuerdo entre ASMEL y LexCapital, los más de 4.000 municipios miembros de ASMEL
podrán reducir sus costes legales cediendo a LexCapital los derechos litigiosos activos y, en algunos casos,
casos, pasivos. LexCapital emprenderá acciones legales en lugar de la Entidad, que no
abonará cargo alguno por el servicio obtenido. En caso de victoria, la mayor parte de la recaudación irá a parar al Municipio y sólo el resto a LexCapital.

Milán, xx 2023 – Entidades locales más eficientes y capaces de proteger la legalidad y hacer valer sus derechos a coste cero gracias al litigation funding. Se calcula que los costes legales en que incurren los gobiernos locales y el Estado cuestan una media de 410.000 euros por entidad ¹. Una cifra enorme que, sin embargo, no logra captar plenamente la situación. Cada año, muchos Municipios, sobre todo los más pequeños, renuncian a emprender acciones legales, especialmente contra grandes empresas e intermediarios financieros y de seguros, por falta de fondos o de los necesarios conocimientos técnicos altamente especializados. Todo ello con importantes repercusiones en los presupuestos y los bolsillos de los contribuyentes. Para remediar el problema, ASMEL, Asociación para la Subsidiariedad y Modernización de las Entidades Locales, ha firmado un acuerdo con LexCapital, una innovadora start-up y Sociedad Benéfica que opera como litigation funder, que permitirá a sus más de 4.000 administraciones locales asociadas proteger sus derechos sin coste alguno, con una alta probabilidad de victoria, utilizando el apoyo de un equipo de expertos.

¿Cómo? A través del litigation funding, el Italiano, literalmente, la “financiación de litigios”, que
permite a un tercero, en este caso LexCapital, comprar el derecho litigioso, actuando en
lugar de la Autoridad Local solicitante y aportando recursos financieros y
conocimientos técnico-jurídicos. El acuerdo cubre tanto los litigios activos, es decir, aquellos en los que la entidad es demandante,
como, en algunos casos, también los pasivos, en los que es demandada. Así, la entidad local podrá reducir
significativamente los costes de honorarios legales y contingencias y podrá confiar en los expertos de LexCapital
(abogados, contables, economistas, ingenieros, informáticos y otros profesionales, con experiencia en la gestión del
contencioso) para hacerse cargo de los litigios. En caso de éxito final, una vez deducidos los gastos incurridos, a
sólo una parte de los ingresos corresponderá a LexCapital, mientras que la organización cobrará la mayor parte.

¿Qué tipos de litigios puede cubrir? ASMEL y LexCapital ya han identificado una serie de asuntos
que podrían interesar a las Entidades Locales, por los beneficios económicos y financieros
que podrían obtener. Entre ellos: obligaciones, pólizas de crédito, contratos de financiación pendientes o
vencidos, reservas en contratos de obras públicas con posibilidad de reconvención, convenios
urbanísticos suscritos con empresas privadas que no han cumplido su parte de las obligaciones
contraídas. El servicio también cubrirá los derivados financieros, instrumentos de inversión de alto riesgo, que desde
2020, han sido declarados nulos, en beneficio de las Entidades Locales, tras una sentencia histórica del Tribunal Supremo, pero que siguen teniendo un peso importante en los balances y ya han dado lugar a numerosos litigios entre Entidades Locales y Bancos.

¹ Fuente: Nota científica del Instituto Demoskopika «Litigios y contenciosos. El mapa de los desembolsos de la Administración Pública italiana». El periodo considerado va de 2010 a febrero de 2017.

“Cada vez que una Entidad Local no se defiende ante el Tribunal, es toda la comunidad la que pierde. A veces, iniciar un litigio puede resultar excesivamente oneroso y complejo, sobre todo si hay grandes empresas e intermediarios bancarios y de seguros en la otra parte – comentó Giuseppe Farchione, Director de Operaciones de LexCapital -. El acuerdo con ASMEL nos permitirá ofrecer a sus miembros apoyo técnico y jurídico gratuito a través del litigation funding, que ya está de moda en Estados Unidos y ha llegado recientemente también a Europa. Gracias a este servicio, las Entidades podrán decidir utilizar sus recursos de forma más eficiente, sin asumir procedimientos largos, costosos e impredecibles y, sobre todo, sin lastrar la sostenibilidad de sus presupuestos ni a los contribuyentes. En su lugar, en LexCapital actuaremos, aportando conocimientos y experiencia, y asumiendo también el riesgo y los costes asociados a un posible pérdida del caso. Una magnífica contribución, de la que nos sentimos orgullosos, a la eficacia de las Entidades Locales y a la seguridad jurídica.

Asmel

Se creó en Gallarate (VA) en mayo de 2010 y ahora cuenta con 4135 Entidades locales asociadas. Además de la representación institucional de las entidades en todos las sedes pertinentes, la Asociación promueve la digitalización y la simplificación de los procedimientos mediante la gestión asociada de los servicios municipales en la Red. Una fórmula alternativa a la gestión asociada de funciones que los aparatos centrales y otras asociaciones tratan de imponer a los Municipios como «solución definitiva» a efectos de la «revisión del gasto» y la «reducción a cero» de las Entidades menores. La acción de ASMEL se basa en los principios de subsidiariedad para la protección efectiva de la autonomía de los Municipios,
constitucionalmente garantizada, y ha llevado a la activación de varias comunidades para las gestiones asociadas de los servicios municipales.
Entre ellas se incluyen las de formación continua de empleados y administradores locales, o la gestión de las obligaciones de privacidad, anticorrupción, planes de programación, etc., así como las de digitalización y transición medioambiental, contratación pública y contratación y concursos.

LexCapital

Fundada a finales de 2021, LexCapital es una innovadora start-up y sociedad benéfica que opera como financiadora de litigios, y aspira a convertirse en la principal operador de referencia del sector en Italia. Evalúa, adquiere y gestiona derechos litigiosos (patrimoniales y contra demandados solventes), de todos los titulares: empresas, entidades públicas, particulares, organizaciones sin ánimo de lucro, con el objetivo de hacer la justicia más accesible a todos, asumiendo riesgos y costes. El proceso de selección y evaluación de los casos que adquirir se realiza a través de una plataforma tecnológica propia denominada LexCapital Litigation Assessment (LLA). Actúa principalmente en los segmentos comerciales (incumplimiento de contratos, productos nocivos), societario (antitrust, propiedad intelectual/patentes/marcas, reservas en obras públicas, anatocismo y derecho financiero, acciones revocatorias), concursal y class action. LexCapital fue fundada por un grupo de empresarios y profesionales de los ámbitos financiero y jurídico: Emilio Campanile (Presidente), Marcello Gallo y Maurizio Santacroce, son los Consejeros de Administración. El equipo directivo está dirigido por Giuseppe Farchione (Director de Operaciones y Director Financiero).

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