{"id":1572,"date":"2022-11-04T12:00:00","date_gmt":"2022-11-04T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lexcapital.it\/derivados-de-entidades-locales-italianas-perfiles-sustantivos-y-procesales\/"},"modified":"2024-05-06T14:01:53","modified_gmt":"2024-05-06T12:01:53","slug":"derivados-de-entidades-locales-italianas-perfiles-sustantivos-y-procesales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lexcapital.it\/es\/derivados-de-entidades-locales-italianas-perfiles-sustantivos-y-procesales\/","title":{"rendered":"Derivados de entidades locales italianas: perfiles sustantivos y procesales"},"content":{"rendered":"\n

A cargo de:\u00a0Dra. Eleonora Ebau<\/strong><\/a>,becaria de investigaci\u00f3n<\/strong>, en elDepartamento de Derecho, UniTo<\/strong><\/em><\/p>\n\n

No pocas veces, municipios italianos<\/strong> y otras entidades locales<\/strong> han firmado contratos de derivados financieros con bancos extranjeros<\/strong>, los que ha dado lugar a un acalorado debate<\/strong> tanto desde el punto de vista sustantivo como procesal<\/strong>.<\/p>\n\n

En los perfiles sustantivos de esos contratos<\/strong>, se pronunci\u00f3 recientemente la Commercial Court de Londres<\/strong>, en el litigio <\/a>entre Banca Intesa y Dexia y el Municipio de Venecia 1<\/strong><\/p>\n\n

El Tribunal ingl\u00e9s declar\u00f3 nulo el derivado veneciano por especulativo<\/strong>, aline\u00e1ndose con el an\u00e1lisis efectuado por las Secciones Unidas del Tribunal de Casaci\u00f3n en el caso del Municipio de Cattolica en la conocida sentencia n\u00b0. 8870<\/strong> del 2020 2<\/strong> En dicha sentencia, las SS.UU. hab\u00edan sancionado, entre otras cosas, la prohibici\u00f3n a las entidades italianas de suscribir derivados especulativos<\/strong>.<\/p>\n\n

Por lo tanto, tras la sentencia del tribunal ingl\u00e9s<\/strong>, incluso para los contratos regidos por la ley inglesa, existe una prohibici\u00f3n de celebrar derivados especulativos 3<\/strong>, debido a la falta de legitimidad contractual del organismo p\u00fablico<\/strong> (lack of capacity), que hace que los contratos sean nulos 4<\/strong>.<\/p>\n\n

No obstante, por lo que respecta a los perfiles procesales<\/strong> cabe se\u00f1alar que los contratos internacionales est\u00e1ndar<\/strong> – elaborados por la International Swaps and Derivatives Association Inc. (ISDA) y firmados habitualmente por las entidades locales y los bancos extranjeros – establecen la jurisdicci\u00f3n de los tribunales extranjeros<\/strong> para todos los litigios relacionados directa o indirectamente con el derivado 5<\/strong><\/p>\n\n

La cuesti\u00f3n que se plantea, por tanto, es si en los procedimientos judiciales activos iniciados por la Administraci\u00f3n P\u00fablica contra la persona jur\u00eddica extranjera<\/strong>, prevalece el foro italiano o el pactado contractualmente<\/strong>, teniendo en cuenta adem\u00e1s lasalida del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea con el Brexit<\/strong>.<\/p>\n\n

Derivados de las entidades locales italianas: dos situaciones<\/h2>\n\n

En primer lugar, es necesario distinguir entre dos situaciones diferentes<\/strong>, es decir, si las partes deciden o no conceder la competencia exclusiva a los tribunales ingleses.<\/strong><\/p>\n\n

Si no se concede la competencia exclusiva al tribunal ingl\u00e9s<\/strong>, la cuesti\u00f3n se resuelve f\u00e1cilemente.<\/strong><\/p>\n\n

En tal caso, la administraci\u00f3n p\u00fablica tambi\u00e9n puede ejercitar su acci\u00f3n<\/strong> en territorio nacional, teniendo en cuenta las normas internas de competencia del tribunal fiscal previstas en el<\/strong> art. 25 c.p.c.<\/a> 6<\/strong>,<\/p>\n\n

En caso contrario, si las partes han previsto como exclusiva una cl\u00e1usula de elecci\u00f3n de foro ingl\u00e9s<\/strong>, se plantea la cuesti\u00f3n de si el tribunal italiano puede hacer valer su competencia sobre el caso<\/strong>.<\/p>\n\n

El Brexit<\/h3>\n\n

Sin duda, antes de la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea<\/strong>, esta pregunta se habr\u00eda respondido negativamente<\/strong>.<\/p>\n\n

En efecto, de conformidad con el art\u00edculo 25<\/strong> del Reglamento Bruselas I bis<\/strong>, prevalecer\u00eda el foro contractual exclusivo, con independencia de la sede de las partes implicadas 7.<\/strong><\/p>\n\n

Sin embargo, con la llegada del Brexit<\/strong>, dicho instrumento legislativo<\/strong> ya no se aplica a todos los procedimientos iniciados despu\u00e9s del 1 de enero de 2021.<\/strong><\/p>\n\n

Precisamente para colmar esta laguna normativa<\/strong>, el Reino Unido se adhiri\u00f3 al Convenio de La Haya de 30 de junio de 2005<\/strong> sobreacuerdos exclusivos de elecci\u00f3n de foro a partir del 1 de enero de 2021.<\/strong><\/p>\n\n

Dicho Convenio<\/strong> prev\u00e9 que los tribunales de los Estados contratantes<\/strong> dar\u00e1n efecto a las cl\u00e1usulas de competencia exclusiva en favor de otros Estados signatarios<\/strong> y que estos tribunales reconocer\u00e1n y ejecutar\u00e1n las resoluciones dictadas en virtud de dichas cl\u00e1usulas<\/strong>.<\/p>\n\n

Los Estados contratantes incluyen a la Uni\u00f3n Europea<\/strong> en nombre de todos los Estados miembros y, por tanto, tambi\u00e9n a Italia.<\/p>\n\n

Adem\u00e1s, se recuerda que el art. 2(5) del Convenio mismo establece<\/strong> que:<\/p>\n\n

\n

\u201c\u00bbEl mero hecho de que un Estado, un gobierno, un organismo gubernamental o cualquier persona que act\u00fae en nombre de un Estado, sea parte en un procedimiento no excluye a este \u00faltimo del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Convenio.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Por lo tanto en el escenario post-Brexit<\/strong>, el tribunal italiano deber\u00e1 aplicar el Convenio de La Haya<\/strong> y denegar la competencia a favor de los tribunales ingleses<\/strong> en el caso de litigios planteados por las entidades locales relacionadas con contratos de derivados financieros<\/strong> que contengan cl\u00e1usulas de competencia exclusiva de los tribunales ingleses.<\/strong><\/p>\n\n

Conclusiones<\/strong><\/h4>\n\n

En conclusi\u00f3n, las administraciones p\u00fablicas italianas<\/strong> podr\u00e1n sin duda o recurrir a los tribunales italianos<\/strong> en caso de cl\u00e1usulas no exclusivas de elecci\u00f3n de foro<\/strong>, en caso contrario, el tribunal ingl\u00e9s acordado contractualmente prevalecer\u00e1 sobre el tribunal italiano.<\/p>\n\n

1 Banca Intesa San Paolo and Dexia Crediop contra Municipio de Venecia [2022] EWHC 2586 (Comm), sentencia de 14 de octubre de 2022.<\/p>\n\n

2 Gatto P., Los derivados de las entidades locales italianas tambi\u00e9n son nulos de pleno derecho con arreglo a la legislaci\u00f3n inglesa, disponible en el sitio web Altalex<\/a>.<\/p>\n\n

3 Ibid<\/p>\n\n

4 Ibid<\/p>\n\n

5 Cl\u00e1usula 13(b) del modelo de contrato ISDA: \u201cJurisdiction. With respect to any suit, action or proceedings relating to any dispute arising out of or in connection with this Agreement (\u201cProceedings\u201d), each party irrevocably:\u2015<\/p>\n\n

(i) submits:\u2015<\/p>\n\n

(1) if this Agreement is expressed to be governed by English law, to (A) the non-exclusive jurisdiction of the English courts if the Proceedings do not involve a Convention Court and (B) the exclusive jurisdiction of the English courts if the Proceedings do involve a Convention Court; [\u2026]\u201d<\/p>\n\n

6 Art. 25 c.p.c.: \u00abPara los asuntos en los que sea parte una Administraci\u00f3n del Estado, el tribunal competente en virtud de las leyes especiales sobre la representaci\u00f3n y defensa del Estado en juicio y en los casos previstos en las mismas ser\u00e1 el tribunal del lugar donde tenga su sede la oficina de la Abogac\u00eda del Estado, en cuya circunscripci\u00f3n se encuentre el tribunal que ser\u00eda competente en virtud de las normas ordinarias. Cuando se demande a la Administraci\u00f3n, dicha circunscripci\u00f3n se determinar\u00e1 por referencia a los tribunales del lugar donde haya nacido o deba cumplirse la obligaci\u00f3n o donde se encuentre el bien mueble o inmueble objeto de la reclamaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n

7 Art. 25 Reglamento Bruselas I bis: \u00abCuando las partes, con independencia de su domicilio, hayan acordado la competencia de un tribunal o de los tribunales de un Estado miembro para conocer de los litigios, presentes o futuros, que se deriven de una determinada relaci\u00f3n jur\u00eddica, la competencia corresponder\u00e1 a dicho tribunal o a los tribunales de dicho Estado miembro, salvo que el acuerdo sea nulo en cuanto a su validez material con arreglo al Derecho de dicho Estado miembro. Dicha competencia es exclusiva salvo acuerdo en contrario entre las partes\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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